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关于对聋哑人犯罪的调查分析

2011年07月29日 来源:法治在线

近几年来,岳阳市岳阳楼区检察院共受理聋哑人犯罪案件42件89人,其中2008年9件17人,2009年12件23人,2010年14件35人,2011年上半年7件12人,呈逐年递增趋势,且突显专业化、职业化、集团化的犯罪特点,严重影响了人民群众的公共安全感和社会稳定,已经成为一个不容忽视的社会问题。

一、聋哑人犯罪的主要特点:

――作案专业,多以侵财性案件为主。42起犯罪案件中,盗窃、抢夺、敲诈勒索等侵财性案件占了近85%。由于团伙成员大多经过所谓的“上岗培训”,作案时策划周密,分工明确,犯罪成功率往往较高。其犯罪手段主要表现为:在车站、广场、公交车等公共场所提包扒窃、砸碎轿车窗玻璃后盗窃、采用“碰瓷” 、“佯装被撞”、“拦车乞讨”手段拦截私家车实施敲诈勒索或抢夺、盗窃犯罪等。如王某等20余人盗窃、抢夺、敲诈勒索案,该聋哑人犯罪团伙专门针对驾驶私家车的女性车主实施犯罪,作案达30余次,涉案金额达200余万元。

――等级森严,多以集团、团伙犯罪为主。所办理的案件中无一起单人案件,均系团伙犯罪,且集团犯罪站近22%。该类型犯罪集团有严密的组织结构和等级划分,一般分为底层、中层和高层三个等级。底层主要由年龄较小的聋哑人组成,负责直接作案,所得账款必须交给中层团伙成员;中层为中、青年聋哑人,负责诱骗、吸纳新成员“进行岗前培训,并掌握每个成员的行动”;高层则为幕后主使者,支配所有的犯罪所得,对集团各成员进行提成和分红。犯罪集团内部纪律森严残酷,管束严格,由各中层团伙成员负责管理各自小组,严格限制底层团伙成员的出入自由,每天必须完成指定的任务,否则就要被殴打、体罚等。如张某等人盗窃集体案,该集团有成员30余人,下设5个小组,中层骨干8人,在全国十几个省市流窜作案,涉案金额达100余万。

――居无定所,多以流窜作案为主。所办理的聋哑人42起犯罪案件中,有90%都是流窜作案。为逃避打击,其团伙成员基本无固定的住所,一般成员居住在出租房里,高层则租住在高级公寓或宾馆,往往隔半月就换住所。其团伙成员经常穿梭于几个甚至十几个省市作案。尤其是在公交车上实施扒窃的团伙人员,为了避免被发现,往往不到一个月就换一个作案地。他们非常谨慎,团伙头目每天都会给各小组发信息确认后,由小组上报盗窃数目,采用汇款或者转帐的方式将账款上缴团伙主犯,因而案件往往难以得到快速侦破。

――素质偏低,多以未成年人为主。团伙成员普遍文化素质偏低,90%以上没有小学毕业,其中文盲占了近30%,有些连基本的手语都不得要领。团伙成员大多家庭经济状况较差,70%以上来自偏远落后的贫困地区,如陕西、四川、安徽、甘肃、湖南湘西等农村。89名犯罪嫌疑人中,未满18岁的有近40余名,43起案件中,因未满16周岁而无法立案起诉的未成年人有近50余人。在聋哑人犯罪团伙中,有许多是十四岁以下的未成年人,他们大多是被团伙头目采用诱骗、挟持等手段强制加入犯罪团伙。如李某盗窃团伙案,参与盗窃作案的成员中有5名是十四岁以下的,还有2名仅十岁,均由李某等人从甘肃的农村拐骗而来。

――处罚较轻,多以累犯、惯犯为主。由于聋哑人特殊的生理特点、法律的从轻原则以及社会的“同情心理”和案件的侦查难度等原因,聋哑人犯罪案件的处理往往是“案件多,判刑少,起诉多,重判少”,多数犯罪嫌疑人均会得到从轻、减轻处罚。办理的89人中,判处十年以上有期徒刑的不到5%,五年至十年的不到20%,其余的则为三年左右或一年左右有期徒刑,对于参与犯罪的从犯、未成年人罪犯则基本上以羁押时间为刑期判处有期徒刑或者拘役,造成其在较短的时间内又重新流入社会。如我们办理的何某扒窃集团案,何某为集团首要分子,盗窃数额99万元余元,法院仅判处其十年有期徒刑,其他的从员分别判处七年至一年不等的刑期。同时,由于社会管理体系、救助帮教机制的缺失,大多数聋哑人出监后又重新犯罪。所办理的89人聋哑人犯罪案件中,有80%左右的人都曾经被行政处罚或刑事处罚过。

二、犯罪原因及对策分析

――完善社会保障救助机制。残疾人社会保障系统的严重滞后,与正常人收入的不均衡及物质生活差距的拉大是构成聋哑人围绕钱物犯罪的动因。聋哑人大多缺乏谋生技能及就业机会,无稳定收入和经济来源,其大多数文化程度偏低,又无相应的谋生技能和一技之长,求职谋业难,即使找到工作,也难以维持生活,在一定程度上容易被犯罪团伙诱骗和拉拢而实施犯罪。因此,应建立、健全社会保障制度,鼓励聋哑人实现自我价值。国家应制定有关政策为聋哑人的基本生活提供必要的保障,开展个人技能培训和创业指导,使其增强自尊、自强的信心。

――完善社会、家庭的心理疏导和教育机制。聋哑群体缺少社会和家庭的关爱,聋哑人因为生理的缺陷很容易被社会排挤,被他人歧视,逐步形成自暴自弃、自卑自怜的复杂性格。他们更需要得到认同和关心,渴望群体生活,聋哑人就极易聚集在一起,成为一个集体,使其找到了归属感,故聋哑人犯罪团伙比一般团伙犯罪更趋于稳定。因此,应强化对聋哑群体的社会责任和家庭责任,构建聋哑人成长的良好环境,要加强对聋哑群体的特殊心理辅导和知识文化教育,防止聋哑人沾染黄、赌、毒等不良恶习,培养其健康的生活情趣和良好品德,使其能与健全人一样较好的融入社会。

――完善综合防范和依法惩处机制。对聋哑人犯罪处罚的“轻刑化”,是造成其重新犯罪率较高的一个重要原因。因此,执法部门应当研究聋哑人犯罪的特殊成因,有针对性的健全相关的法律法规,要坚持“宽严相济”的刑事政策,不能以“弱势群体”为由而一味地“从轻处理”。同时,要建立聋哑人的管理和帮教体系,对曾经犯罪或轻微违法犯罪行为的聋哑人采取帮助、教育、挽救措施,健全相关的社区帮教组织和帮教措施,将其纳入“社区矫正”范畴,给予其特殊的关爱和帮助,使其不再重新犯罪。

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