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1987年全国残疾人抽样调查研究资料-残疾人面临的问题与困难

2008年07月17日 来源:中国残疾人联合会

【残疾人面临的问题与困难】

残疾人面临两类问题:一是由于残疾影响和外界障碍,残疾人处于某种不利地位,正常作用的发挥受到限制,在平等参与社会生活方面,遇到很大困难;二是由于陈旧观念、偏见和歧视,在现实生活中忽视、侵害甚至剥夺残疾人权益的现象时有发生。

一、劳动就业难

全国1659岁就业年龄的残疾人为2219万人,城镇就业和农村参加生产劳动的有1290万人,总在业率为58.13%,其中城镇就业率为50.19%农村在业率为60.55%。

福利企业面临困难:绝大多数福利企业为民办或集体所有制,厂房破旧,设备简陋,技术落后,缺乏资金,没有正常的物质供应渠道。民政部门办的4000多个福利企业,在国家减免税的情况下,仍有739个亏损,亏损额达3118万元。一些福利企业面插停产、半停产甚至倒闭的困境。例如,1989年,浙江的3600家福利企业中,700多家处于停产半停产状态,涉及7000多名残疾人;北京219家福利企业减产,2272名残疾职工面临重新安置;江苏近百家福利企业倒闭。

拒绝接收大中专残疾毕业生:盲人李×,19847月毕业于山西盲人按摩中等专业学校,分配到阳泉×××医院当按摩医生,医院拒收,甚至说:“如果瞎子也能当医生,我们不都成了睁眼瞎了?”经多方工作,医院勉强答应“工资照发,回家休息”。李×哀求说:“我需要的不仅是钱,请给我为人民服务的机会。”。院方仍不同意。同年1129,李×因受刺激身亡。海南大学毕业生许××,1988年分配到海口××公司。体检时,发现两腿粗细不一,以他是残疾人为由拒收。该生苦苦哀求:我从小干农活,无任何影响,请试工三个月,如我不能胜任,就除名。但接收单位毫不动情。无奈,王越丰副省长亲自打电话给接收单位,也无济无事,最后只好由省残联接收。残疾毕业生普遍面临分配难问题。

不给转正:安徽省××县中学教师傅××,因公右手致残,任教五年,工作出色,是优秀教师,参加进修考试,外语成绩全县第一,但教育部门因其残疾而不同意他转为正式教师。残疾青年杜××连续三年达到高考录取分数线,因跛行未被录取,1980年考入东北师大夜大学,四年毕业后难以分配。两位教授看她懂两门外语,便聘为临时工作人员,并为她转正多方奔波。校领导非但不同意,反而说:“我们决不要这样的‘破烂’。”山西一位任教20多年的民办教师,是县的先进工作者,他的学生早已转正,但他却因残疾屡屡不能转正。

不予录用:四川××县残疾青年熊××,在农民文化技校任教,任教和指导生产成绩显著,被县政府评为“农民教育先进个人”,并自学取得农学专业文凭和大专英语结业证。他参加县农技干部招聘考试,名列全县第四,县长与县人事局、农业局集体讨论决定录用,上报行署人事局、农业局,得到的批示是:“残疾人作干部影响形象,从未录取过有残疾的干部。”

世界冠军待业:在国际伤残人体育比赛中获得两枚游泳金牌的贵州青年××,右腿残疾(可以行走),竟没有就业机会。我国参加第八届伤残人奥运会为国家赢得44枚奖牌的运动员中,近四分之一未能就业。

1988年,中国残联接待、处理的17万件来信、来访中,约70%是要求解决就业问题。

二、受教育机会少

全国614岁学龄残疾儿童约600万人,有学习能力的占897%。目前,盲、聋和弱智儿童人学率不足6%。

特教学校()少:有的省、区,几千万人口,只有两所特教学校,例如,广西有盲童、聋童6万人,仅有两所特教学校,只能容纳250人。全国相当多的县,不仅没有特教学校,连一个特教班也没有,残疾儿童上学无门。

残疾儿童上不起学:由于特教学校少,又集中在少数城市,残疾儿童如要上学,就得住校,但残疾儿童家庭一般比较困难,交不起食宿费,就是勉强进校的农村学生,因为没有粮票,也买不起议价粮,只得背粮学习。例如,青海只有一所聋校,却招不满学生。广东约有一万名盲童,仅有两所盲校,计划招生120名的广州市盲校,教师到各县动员盲童入学,只招了几十名。

拒绝录取符合条件的残疾学生:生活能自理、符合报考专业体检标准、超过录取分数线、能从事所学专业工作的相当多的残疾考生,未被录取。1988年全国高考,符合录取标准的1800多名残疾考生,1100人未被录取。例如,西安的残疾考生衡×,19851986两年高考,均超过录取分数线。1986年曾被中央财金学院录取,后因残疾,又退回。河南小儿麻痹后遗症患者张爱民,1985年报考中医学院,超过录取分数线66分,因残疾未被录取。上海小儿麻痹后遗症患者何××,1981年、1984年达到录取分数线,但不予录取。何在香港的母亲与台湾大学联系,该校拟接收。何母投书万里同志,希望女儿在大陆就读。后经全国人大常委会办公厅过问,直到1985年才被上海财金学院录取。获得过17张奖状、多年被评为三好学生的钟××,1981年高考。超过录取分数线33分,因腿残疾,没有一个学校肯收。第二年又高出录取分数线,数学考了94分,再一次落榜。当了30多年火车司机的父亲找不到安慰他的话,只是一个劲地说:“爹养你一辈子。”

三、急待康复

据全国残疾人抽样调查统计,有51%的残疾人需要康复治疗或配备辅助器械。

缺乏辅助器具:一是由于残疾人经济困难,二是由于生产、供虚问题,需要辅助器具的残疾人绝大多数没有得到。例如,盲人写字板无人生产;聋童难以配到合适的助听器;需要辅助器具的肢体残疾人中,80%没有得到。目前,假肢、轮椅、助器、盲人手杖、拐杖、生活自助具的研制、生产、销售、供应、维修等,不能适应需要。

缺乏必要的康复治疗:两年来手术复明的31万名白内障患者和10万名得到矫治的儿麻患者,大多是由家庭负担费用的。下一步需要康复治疗的残疾人,一般生活更为困难,连100多元的白内障复明和300多元的儿麻矫治费用都难以承担。我国有聋童171万,每年还新产生3(其中药物致聋2万多名)。一些国家已向“十聋九不哑”迈进,而我国聋童还是“十聋九哑”。聋儿听力语言训练在我国刚刚起步,缺乏训练场所、测听设备、助听器具。5年完成3万名聋儿语训任务十分艰难。我国有智力残疾儿童近600万,如能早期干预、早期治疗和训练,可以大大提高智商,但目前绝大多数未能得到早期智力开发和功能训练。我国有精神病人194万,他们的医疗、监护和照管,已日益成为社会问题。据民政部门统计,复员退伍军人中的精神病患者,因经费困难,有80%的人(54万人)不能院入治疗

四、其他

虐待:1973年出生于北京某高级知识分子家庭的周×,患了佝偻病,父母将她锁在一个单人床大小的木板房内,冬天冻得发抖,夏天屎尿恶臭,挣扎了三年,被活活饿死。经解剖,132的周×,体重只有lO公斤,满身青紫,胃内空空。(原载《北京宣传手册》1987年第21)

侵害:1988年,河北省永年县××村农民李××200元买了一个痴女青年,奸污后将其掐死。(原载198973《中国妇女报》)

歧视:江苏省盐城市××厂有80多名聋哑职工,厂里多次调整分配住房,都没有他们的份。厂里几个健全人时常打架斗殴,有的聋哑人被打伤。还有的聋哑人在工作、工资等方面受到不公正待遇。湖南××市新华书店干部××,是解放前的地下党员,参加过抗美援朝。20多年前,出于人道,收养了被遗弃冻僵的儿麻后遗症幼儿×。1986年,×高中毕业,因微跛找不到工作。××没为亲生孩子求过组织,为了×,他请求所在单位用他退休空出的指标接收×就业。三年来,他为此向各级领导写了180次报告,民政局、省政府信访办、残联做了大量工作,仍不得解决。

障碍:残疾人普遍出门难、乘车难、买东西难。北京肢残人王××,每天手摇轮椅从海淀区到丰台区学习日语,因出了家门就无法上厕所,每天禁水十几个小时。她几年如一日,克服重重困难,现已成为全国优秀教师,在小学教日语。

父母心:我国46%的成年残疾人没有配偶,675%的残疾人靠父母、亲友供养。背着沉重物质和精神负担的残疾人父母,无不担心自己去世后,其残疾子女如何活下去。

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