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台湾身心障碍者福利及服务政策

2011年10月08日 来源:中国残疾人网站

壹、身心障碍者人口分析

根据内政部统计,截至2010年底,台湾地区领取身心障碍手册的人数有16种类共107万6,293人,占台湾地区总人口之4.63%。如按性别区分:其中男性61万6,675人占身心障碍总人口57.29%、占台湾地区男性人口5.30%,女性45万9,618人占身心障碍总人口42.70%,占台湾地区女性人口3.99%。

一、身心障碍人口总数持续增加

从趋势图来看,身心障碍总人口数及其占台湾地区总人口数之比例,呈持续成长状况,只是历年成长率有高有低,无趋势可言,可能原因之一是历次法律修订之重点均含障碍类别之增加:1990年增加重要器官失去功能、颜面伤残、植物人、老人痴呆症(后更名为「失智症」)、自闭症等;1995年增加慢性精神病患;2001年增列顽性(难治型)癫痫症和因罕见疾病而致身心功能障碍。

另外,台湾地区自1994年起即跻身联合国所定义的老化地区,迄今老年人口数已经跃升至总人口数的10.74%,年龄与身心障碍率是呈现正相关,因此身心障碍人口数的增加,也与此有关。

由于2001年以后就没有新增障碍类别,2002至2010年底止的身心障碍者总人数平均成长率为4.06%。

 

 

 

二、障别分布以肢体障碍占最多、重要器官失去功能者及慢性精神病患增长最快

目前台湾地区身心障碍者分为视觉障碍、听觉障碍、平衡机能障碍、声音或语言机能障碍、肢体障碍、智能障碍、重要器官失去功能、颜面损伤、植物人、失智症、自闭症、慢性精神病患、多重障碍、顽性癫痫症、罕见疾病致身心障碍、与其它等16个障碍类别。肢体障碍者历年来都是身心障碍者之最大障别,占四成左右,但是其比例逐年下降中,目前占台湾地区身心障碍总人口的36%;而重要器官失去功能者、听障者、多重障碍者、慢性精神病患和智能障碍者则各占一成左右;智能障碍者再其次之,其比例接近身心障碍者的9%。

重要器官失去功能者及慢性精神病患者在身心障碍者类别比例呈现快速上升的趋势,前面2种障碍在2010年底的类别人口均约为10年前(2001年底)的2倍,成为台湾身心障碍的主要类别。

 

三、障碍等级分布集中于中度和轻度

目前台湾地区身心障碍者之障碍等级分为极重度、重度、中度、和轻度四个障碍等级,其中视障、听障、平衡机能障碍、声语障和颜面损伤之障碍等级只到重度,植物人只有重度一个等级,顽性癫痫只有轻度一个等级,多重障碍者没有轻度的等级。

截至2010年底身心障碍人数以轻度障碍者40万6,651人占37.78%最多,中度障碍者35万9,721人占33.42%次之,重度障碍者19万0,123人占17.66%居第三,极重度障碍者11万9,798人仅占11.13%。

四、因疾病中途致障者之比例逐年攀升

近年来,先天障碍者(12.7%)的比例日益下降,较10年前减降3个百分点;因意外、交通事故、职业伤害导致障碍的比例则各维持在7%、4%、3%,而因疾病中途导致障碍者(58%)的比例则逐年攀升,较10年前增加约10个百分点。

特别要说明的是,「中途致障者」指的是在青壮年期发生身心障碍的国民,不包括儿童、青少年、和因老化导致障碍者。

五、身心障碍者人口结构随年龄层增加

各障碍类别的年龄分布方面,「失智症」有87.4%、「听障」有62.5%以上为65岁以上之老人,是平均年龄最高的障碍类别。「自闭症」有98.9%在29岁以下,是平均年龄最轻的障碍类别;「智能障碍」也是平均年龄较轻的障别,但是智障者老化的年龄可能比非身心障碍者提前10至15年左右。慢性精神病患者的年龄分布以青壮年为主。视障者、平衡障碍者、肢障者、重要器官失能者、植物人、多重障碍者等障别则是出现45-59岁和65岁以上两个分布的高峰。

 

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