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宜昌:高峡出平湖
2011年第11期

2011年11月12日 来源:《中国残疾人》

 

上篇:恢弘的气度

 
金手指的队员们

很给力的“套话”中开出的“奇葩”

其实说起来,宜昌只是险险地赶上了创建全国残疾人工作示范城市的末班车,其间的曲折、前期的铺垫不提也罢,只说几个时间:2009年7月底,宜昌市用5个工作日完成了《创建责任书》所需的37个报告,宜昌市残联理事长高潮携完成文件紧急飞往北京;7月31日,中国残联理事长王新宪破例率先在《创建责任书》上签字;8月1日,宜昌市市长李乐成在《创建责任书》上签字;2011年1月20日,中国残联检查验收组赴宜昌——满打满算,不满两年,大功告成。

当然,还不能说“大功告成”,高潮同志对此就有很清楚的认识:我们要的是创建的过程而不是追求创建的牌子,文明建设没有终点,但文明创建有阶段,示范建设也是没有终点,但是创建示范城市也是有阶段的。

态度很端正,过程很给力。

在不到两年的很给力的过程中,宜昌市确实做了大量的工作,总结起来也很耳熟能详,诸如:领导重视,纳入大局;部门配合,社会参与;城乡联动,整体推进等等。这些是“套话”,但有不得不“套”的道理——人家李乐成市长同志亲自担任市创建领导小组组长,市四大家领导分别带队赴13个县市区对创建工作进行检查调研,市委、市政府督查室组织专班对创建工作进行了专项督查,市人大、市政协分别就创建工作进行了视察调研;人家市政府残工委相继召开相关部门负责人会议,专题研究部署,市直37个部门共制定实施了13个创建方案,各部门负责人分别同市政府残工委签订了创建工作责任书,把创建残疾人工作示范城市、加强残疾人社会保障和服务体系建设纳入本部门职责和民生工作的重要内容。同时还把开展扶残助残、关爱帮助残疾人纳入了各级文明机关、文明单位的检查考评内容……这有一个大的格局,居功至伟。 

不过宜昌残联的同志尚能“套”出新意,他们还有一个词叫做“整合资源”——这还是大有格局的“套话”啦,但他们却在这“套话”中开出了一朵“奇葩”:整合民主党派的资源!

民主党派到处有,遍地开花独一家!宜昌残联的同志对此深有研究和开发:九三学社教育界人士多,办培训提高残疾人的学识和技能啦;中国民主建国会企业家力量雄厚,提供资金支持残疾人自主创业啦;中国民主促进会的农业专家扎堆儿,那就科技扶贫,发展了核桃基地、烟叶基地等等啦;中国国民党革命委员会颇有法律界人士,那就宣传《残疾人保障法》、提供法律援助啦;中国民主同盟多艺术人才,支持文化活动、扶持特殊艺术啦;中国农工民主党聚集了医护界的大腕儿,于是就开展孤独症的研究、新生儿残疾缺陷的防治…… 他们甚至还“拉拢”了天主教爱国会,当然这不算民主党派了,但好歹也是一个组织,而且真慈善了一把——

诺亚、天海和金手指

“诺亚”当然是那艘方舟,古老神话中人类最后的庇护所和希望所在;“诺亚”也是现实中的一处所在,她的全称是“宜昌市诺亚智障托养庇护中心”。

中心成立于2008年底,由宜昌市天主教爱国会无偿提供占地4000平方米、用房2400平方米的场所,有工作人员11名,其中3位是来自韩国的志愿者——小婢女会(应该是韩国的一个天主教慈善组织吧)的修女。

孩子从开始不说话到现在朗诵诗啊唱歌啊跳舞啊还会做手工。给稻花香酒厂做酒瓶的钥匙,不下雨的时候打打篮球啊,下午一般就是自由活动看电视啊,早上起来做早操、跑步上课,有音乐、语文、手工劳动等…… 中心负责人许主任说。

我们去的时候,3 0多个孩子(至少绝大多数看上去像孩子)正在娱乐室中唱歌,3位韩国志愿者有指挥的、有弹琴的、有张罗的,他们唱得很认真,而且还挺好,只是,没有一个人答理我们——这种被人无视的感觉,啧啧,挺好。

所以我们干脆灭了采访的念想。但我们分明看到了一个篮球架、一块菜地、一堆飘舞的彩球、一堵爬满藤萝的墙和一面挂满手工制品的墙。

还有, 每个孩子衣服上的一张笑脸……

还有天海。

她的全称是:九三学社宜昌市委会社会服务基地,宜昌天海信息中等职业学校。

她有一个更为宏大的行动:以九三学社宜昌市委会、宜昌市残疾人联合会、宜昌天海信息中等职业学校联手,以搭建残疾人职业教育平台、发展和谐教育、发挥九三科技人才优势为中心,以实现残疾人自立与独立就业为目标的“星光计划”。

“星光计划”从2007年10月实施至今,共培训残疾人744人次,实现残疾人就业324人,就业率53.7%,其中26人被聘为社区专职委员。

这几个数据很实在。

九三学社投入师资、投入人力还有投入一部分经费,来帮助残疾人培训,进行辅助工作。这里有盲人班、电工班、计算机班等一些职业教育培训班。电脑班教学都是装的同步软件,所有课程同步,同时装了盲人软件,可以进行盲人教学,自编教材、录音教材。教学形式两类:短期班(初级班一个半月、中级班3个月); 中专学历教育3年。2008年首期60个人已经全部顺利毕业了。就业走向:一部分去企业了,另外一批是校内就业,模拟就业的方式,然后适应了再去外面就业。学生工厂做的望远镜很精密的,出口,主要是肢残人和聋人做的。还有珠绣等等,去年1米5一幅的十字绣卖了1.5万元。我们学校是九三学社的社会服务基地,2010年是省级的,现在马上要变成国家级的了…… 九三学社宜昌市委会伍家支社主委、天海信息中等职业学校校长韩军战先生很实在地说。

九三学社拿钱租房子,他们有很多专业技术人员,聘请老师,残联的项目交给他们放心。原来残联招标,有几个机构竞争,后来九三学社规模比较大,做的比较好,住宿啊、环境啊都比较好,基本所有的项目都交给他们了。盲人按摩原来是就业服务中心做,去年也交给他们了,一次能培训40个盲人,一年两次。原来我们自己做的时候因住宿条件有限,一次只能住15个人,上半年15个,下半年15个。过来后宽敞了,去年培训了40个人,今年可以达到100人。残疾人不收学费,两个肩扛个头就来了,被褥用品都有。没必要我自己又拿钱,自己再租房子自己找师资,他们有办学实力和经验,能把成本控制到最低,同时能保证教育质量…… 宜昌市残联理事长高潮很自信地说。

这是一个很好的可以推广的模式 啊…… 我们很感慨地说。

还有金手指。

西陵区葛洲坝街道办事处的“金手指”残疾人创业基地,创业品牌。

需要点明的是:“金手指”这个基地、这个品牌的第一桶金,来自中国民主建国会宜昌市委会,5万元,不多,但已足以使“手指”伸展开来,然后灵动如飞,然后“金光灿灿”。

“金手指”的操作并不复杂:在创立工作品牌前期我们做了大量的摸底和调查,对辖区有意愿的残疾人个性化服务需求有所掌握,做了一个摸牌,在这个基础上,把这样有意愿的残疾人组织在一起, 引导和发展街道残疾人手工制作产业,成立葛洲坝残疾人手工制作队。适应市场需求,根据市场需求,定向开发出丰富多彩的手工作品,主要是中国结,还有木雕、草编等。金手指是从2010年5月份启动的,到目前总共培养了22名制作师,其中有12名是成熟制作师,成熟制作师就是可以独立操作、独立完成,可以有创新,可以带其他的残疾人…… 葛洲坝街道党工委副书记、街办主任龚曼丽很娓娓地说。顺便说一句:龚主任很年轻、很漂亮,由此可以略微想象一下“金手指”美丽的前景…… 呵呵。

还需要点明的是:“金手指”不仅从民建那里掘来了第一桶金,还与中国民主促进会宜昌市委会合作,在今年助残日期间,搞了到泗溪旅游的大型活动,把作品拿去景点展览,大概卖了一两千元钱。并且让残疾人朋友现场表演,现场制作等等,气氛活跃,反响很大呢。

2000元钱,真的不多;反响很大呢,也就真的可喜可贺了。

高潮理事长对这种资源的整合有着很深刻的认识,他说:跟所有民主党派的合作都是利用他们的优势,然后优势互补,大家共赢。我们在搞先进性教育的时候,民主党派也在做政治交接活动,新老交替,把参政议政的政治职能交给新一届的班子,薪火相传。政治交接,要把关注民生放在重要位置,残疾人是民生的重点,所以我找他们一说,他们非常高兴,双方合作实际上既扩大了他们的工作领域,又得到了社会的关注和民生的赞誉,社会效益、经济效益都有了。他们在参政议政中要有所作为,这就是我们合作的前提。总之是利用他们的优势,就像引渠一样,我们挖沟,最终把水引导到我们的田里。

挖一条沟,可以灌溉一片片田;一片片田可以联成更广袤的原野;更广袤的原野可以抒展更更恢弘的气度。仅举一例:宜昌市创建工作中“五城联创”的机制就展现了怎样的心胸与襟怀啊!

当然,所谓挂一漏万;当然的当然,所谓举一反三,所谓借一斑以窥全豹。囿于我们粗浅的见识和篇幅的限制,仅以此感受宜昌气度之万一吧。

 

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