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关于促进残疾人平等参与和融合发展的联合倡议
2014年第12期

2014年12月15日 来源:《中国残疾人》

(2014年11月10日 北京)

今天,“促进残疾人共享经济社会发展成果”主题活动于亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人会议周期间在北京召开。

来自亚太经济体负责残疾人事务的高级官员、联合国系统成员的代表、国际残疾人组织代表、企业代表和专家学者在内的代表一起出席了本次会议。

我们注意到,2011年世界卫生组织与世界银行共同发布的《世界残疾报告》指出,全球各类残疾人总数超过了10亿,占世界总人口的15%。而且,我们还注意到,仅亚太地区就有约6.5亿残疾人。目前,与健全人相比,大多数残疾人生活条件较为艰苦,亟需社会救助,我们对此深表关切。同时,我们认为,残疾人也拥有巨大的创造潜力和多样的技能。只要能在无障碍的环境下充分享有平等的权利,他们将会创造出巨大的物质和精神财富。

我们重申2006年12月13日联合国大会通过的《残疾人权利公约》所确立的以下一系列原则的核心重要性,即:尊重差异,接受残疾人是人的多样性的一部分和人类的一份子,以及非歧视和融合发展。

我们高度评价残疾人,作为社会发展的推动和受益者,为全社会的整体福祉和进步所做出的重要贡献。他们的贡献也得到了2013年9月23日召开的联合国大会所批准的《关于为残疾人实现千年发展目标和其他国际商定发展目标的大会高级别会议成果文件:前进道路:2015年之前及之后兼顾残疾问题的发展议程》的确认。

我们也认可以下做法的重要性,即把残疾人纳入制定《联合国2015年后发展议程》的过程,并以根除贫困和可持续发展为其核心。

我们进一步重申亚太经济体对于实施《促进亚太地区残疾人“切实享有权利”仁川战略》的承诺。该文件是“亚太残疾人十年(2013〜2022)”的指导性文件,旨在推动全面惠及残疾人的融合发展。

我们强调,残疾人有权享有全部的人权、基本自由和社会平等,不因任何形式的残疾而受到歧视,并享有实质性地、主动地和协同地参与本地区共同的繁荣和进步的平等权利。通过有效的渠道接受包容性的教育和就业,残疾人应该有机会创造财富,推进文明,促进世界和平,从而分享本地区的发展成果。

我们相信,只有实行包容性发展战略,才能在可持续发展基础上实现追求平等的目标。残疾人平等地参与亚太区域经济和社会发展是该地区实现真正繁荣的重要标志。

有鉴于此,我们共同呼吁APEC经济体在促进区域经济增长和贸易投资自由化的过程中,做出如下承诺:

一、为残疾人提供平等机会,采取切实政策措施保障残疾人平等参与区域经济和社会发展的权利;

二、重申残疾人作为劳动者的价值,其完全能够履行为经济增长做出重要贡献的义务,以及为其获得平等就业机会创造条件的重要性;

三、承诺为建设包容的社会环境创造有利条件,以实现残疾人的平等,使之能在本地区经济发展中,在与其他人平等的基础上发挥积极的作用;

四、通过各种措施努力为残疾人提供更多的教育和职业培训机会,提升残疾人参与经济活动的能力;

五、加强政府与民间团体的合作,创造有利于残疾人体面且有偿就业的环境,从而提高残疾人就业水平,改善残疾人生活质量;

六、充分认可服务业及其他行业将残疾人群体视为规模可观、有待开发的消费者,满足其需求形成巨大的潜在市场;同时认可这些服务业应以残疾人可支付的价格充分满足他们的需求;

七、促进残疾人辅助器具跨国合作研发和本地区产业供应链的互联互通,并以简化程序为产品的通关便利创造条件;

八、重视培育残疾人康复服务业、文化艺术创新等新的经济增长点;

九、积极发展无障碍的商业和旅游环境,引导残疾人参与到迅速发展的互联网经济之中,显著地提升残疾人参与地区经济和社会活动的水平和质量;

十、敦促国际与区域组织以及相关合作机制加大对残疾人事务的资源投入。我们认同APEC在促进残疾人事务国际合作方面的重要作用,所以,在此倡议APEC在其成员经济体达成共识的基础上,将残疾人议题纳入APEC合作框架。

为落实上述承诺,我们倡议由APEC经济体自愿成立一个开放式的“残疾人事务之友小组(Group  of  Friends  on  Disability  Issues)”,推动上述举措的实施。小组定期召开会议,寻求共识,分享经验,共同探索使残疾人公平受益的融合发展之路。我们将共同致力于促进残疾人平等参与本地区经济和社会发展进程,并确保他们能够受益于本地区的发展。

 

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