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政策解读 大讲堂 解读《关于进一步做好铁路残疾人旅客专用票额车票发售工作的通知》

2020年08月03日 来源:盲人月刊

2020年1月22日,国家铁路集团、退役军人事务部、中央军委后勤保障部、中国残联共同发布了《关于进一步做好铁路残疾人旅客专用票额车票发售工作的通知》(铁办客〔2020〕7号)(以下简称《通知》)。《通知》的发布,对于示范带动行业完善无障碍环境建设和服务、保障残疾人出行参与社会生活权益具有重要意义。

为了维护残疾人旅客合法权益,方便残疾人旅客乘坐火车出行,由国铁集团、退役军人事务部、中央军委后勤保障部、中国残联共同推动,从4月28日起,残疾人旅客可在铁路12306网站购买铁路残疾人旅客专用票额车票。

一、 《通知》出台背景

铁路作为国民经济的大动脉,作为人民群众出行首选的大众化交通工具,一直在致力于便民利民的工作,其中,铁路部门为了方便残疾人出行,在很多方面做出了非常多的努力。比如制定实施车站无障碍标准、列车设置残障人士专座、加大硬件服务投入、允许导盲犬乘坐火车等等。

早在2012年,原铁道部、民政部、解放军总政治部、中国残联等四部门便联合印发了《关于做好铁路残疾人旅客专用票额车票发售工作的通知》,针对视力、肢体、智力一、二级残疾人,每趟旅客列车始发站均预留一定数量的专用票额,列车设置残疾人专用座位和铺位,对于方便残疾人乘车出行发挥了重要作用。

同时,为了给残疾人旅客乘火车出行提供更大方便,各大车站还设重点旅客专用候车室、无障碍坡道、无障碍电梯、无障碍厕所、轮椅等,在旅客列车上也设有无障碍厕所、轮椅,为残疾旅客出行提供便利。遇到有需要的重点旅客,还设有困难救助,提前组织专人进站上车引导、预约接送站等特殊服务。无障碍服务覆盖了火车出行的每一个环节,为残疾人旅客营造温馨舒适的环境。

然而,近年来,陆续有残疾人反映,在购买专票中还存在不能从网上购买专票、下肢残疾人购买不到需要的卧铺下铺票等问题,十分不便。

12306网站售票已开通10年,如今,已实现电子客票在全国高铁线路的基本覆盖,同时,普通旅客通过网络购票率也已超过八成,而残疾人旅客专用票额却依然需要到火车站售票窗口,这无疑给本就行动不便的残疾人增加了购票难度。

针对这一问题,为了进一步维护残疾人权益,自2019年以来,中国残联积极向国家铁路集团有限公司客运部反映需求,提出工作建议,并组织与退役军人事务部、中央军委后勤保障部相关部门进行多次会商,最终达成一致意见。

二、 《通知》的主要内容

《通知》从五个方面进行了相关的说明和部署。

1.拓展残疾人旅客专用票额车票发售渠道。按照《铁道部办公厅关于做好残疾人旅客专用票额车票发售工作的通知》(铁办运[2011]62号)要求,符合购买残疾人旅客专用票额车票条件的残疾人旅客,可在12306网站(含手机APP,下同)购买专用票额车票。

2.做好残疾人旅客专用票额车票发售保障支持工作。国家铁路集团和退役军人事务部、中央军委后勤保障部、中国残联共同推进残疾人身份信息及残疾人购票资质录入、更新、确认工作,为符合条件的残疾人旅客在12306网站购买残疾人旅客专用票额车票提供便利。

3.规范铁路车站窗口残疾人旅客专用票额车票发售工作。各铁路局集团公司在车站购票窗口发售残疾人旅客专用票额车票时,通过核查购票残疾人旅客的证件信息确认其购票资格,不具备购票资格的不予发售残疾人旅客专用票额车票。

4.建立残疾人旅客专用票额车票发售信息交换机制。国家铁路集团和退役军人事务部、中央军委后勤保障部、中国残联相关部门建立工作机制,定期交换更新残疾旅客身份和资质信息,确保残疾人旅客实现在铁路12306网站购买残疾人旅客专用票额车票的便民举措落地见效。

5.加强残疾人旅客专用票额车票发售工作管理。各铁路局集团公司要主动收集残疾人旅客专用票额车票发售工作中的有关问题和建议,及时协调解决,并做好政策解释工作。退役军人事务部、军队有关部门、残联要进一步加强残疾人信息数据库的运行管理,准确掌握更新残疾人基础数据信息。(中国残联)(责编 罗淑敏)

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