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一个基层工作者对残疾人扶贫开发工作的几点看法

2012年03月26日 来源:云南省普洱市哈尼族彝族自治县普义乡残联

在基层政府工作的我,于2011年5月接手基层残疾人工作,在工作的这段时间里,通过走访农村残疾人家庭,深深感到这部分特殊家庭在经济和精神上需要承受的巨大压力,身为一名基层工作者,清楚的认识到国家残疾人事业的重要性和必要性。在思考如何更好服务残疾人的同时,我也深刻的感受到国家对残疾人群体的关怀,各种政策想方设法的为残疾人求安稳、谋福利。

2012年1月3日,国务院办公厅印发《农村残疾人扶贫开发纲要(2011-2020年)》,明确提出:2015年,农村残疾人生活总体达到小康,基本生活得到稳定的制度性保障,参与社会和自身发展状况显著改善;到2020年稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿,全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。这对于农村残疾人以及其家人来说无疑是一个福音,但是,这个目标要怎样成为现实? 

我所在的工作单位在一个贫困乡,离县城55公里,全乡8个行政村中有一部分人从出生到年老都没有到过县城,更别说受教育,很多人找不到方法去维护自身的合法权益。乡村两级工作人员有限、经费有限、村与村相隔较远,开展各种宣传活动存在很多客观上得困难,以至于,很多消息都只能通过村民小组长通知,农村的人民群众才知一二。

国家对残疾人自主创业有政策扶持,我们乡有2户残疾人家庭符合条件,2011年拿到了扶持资金,接下来的一段时间里,有部分残疾人误以为只要是拥有残疾人证就能享受每月的残疾人固定补贴,工作人员只有耐心宣传残疾人自主创业扶持政策,部分残疾人觉得自己身体残疾,对自主创业能做什么不知道,甚至不敢想。

为了帮助残疾人就业,上级部门开展各种培训工作,免费对残疾人进行技能培训,每天还付给一定的培训补助,也就是说,不用交钱就能参加技能培训,还能领到一部分补贴金,但是,在乡里面统计之后,愿意参加的残疾人不多,更不用说踊跃报名。不愿参加的理由包括:培训地点离家太远;要照料家中的农活;担心参加了培训也没有工作的地方,有的就算给予安排工作也不想离开家。

2011年我县开展城镇居民和新型农村养老保险试点工作,政策规定重度一、二级残疾人可以享受国家每年100元的代缴优惠,其他三、四级残疾人就全部要自己缴费。通过与基层社会保障部门的沟通,我们乡16-59周岁的残疾人当中有35个重度残疾人参加了养老保险,其它三、四级的残疾人自愿缴费的这部分残疾人就相对较少了,其中包括一部分困难残疾人,也有一部分是不愿意参加养老保险的。

从几个最简单的事件出发,扶贫,不仅仅是经济上的扶贫,也不仅仅是项目开发上得扶贫,还需要思想上的引导和扶贫,需要科学技术和教育的扶贫。只有在思想上提高农村残疾人的各种认识,才能让各种政策得以真正有效的实施,才能真正帮助农村残疾人脱贫。(云南省普洱市哈尼族彝族自治县普义乡残联 王亚晶  )