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山西:做好残疾人服务 增强残疾人获得感

2019年07月12日 来源:《中国残疾人》2019年第7期

文_刘晔

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持在发展中保障和改善民生,高度重视残疾人事业发展,谋残疾人之利,解残疾人之忧,在发展中补民生短板。党的十九大提出“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”。这是党中央对新时代中国特色社会主义残疾人事业发展提出的新要求。作为残联组织和残疾人工作者,在工作中,要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,带着责任、带着感情,全力做好新时代残疾人工作。山西省是全国脱贫攻坚的重点省份,长期以来山西省残联从解决贫困残疾人的特殊困难和需求出发,在改善残疾人民生服务方面进行一系列有益的探索,使残疾人在全面小康进程中不落下、不掉队。

残联组织如何在围绕中心,服务大局,打通为残疾人服务“最后一公里”上下功夫?

所谓“围绕中心”,就是要突出增强政治性,坚持党的领导,坚持正确方向,认真学习习近平总书记关于残疾人事业的重要论述,团结教育引导广大残疾人知党恩,听党话,跟党走,在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致,维护党中央的权威和集中统一领导,贯彻党的意志和主张;所谓“服务大局”,就是残联组织要服务各级党委政府的中心工作,构建新模式,发挥新作用,抓住重点,突破难点。今明两年是全面建成小康社会的关键之年,脱贫攻坚是打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一,加快推进残疾人小康进程,不让残疾人掉队,是残联工作的重中之重。同时要推动残疾人精准康复、教育就业、文化体育、维护权益等各项扶残助残措施落地生根、开花结果,让广大残疾人得到实实在在的实惠,各类残疾人得到不同程度的康复。

目前,我们山西省残联的基层组织建设还不完善,乡镇(街道)、村(社区)残联工作还不规范,残疾人专职委员、社区康复协调员、体育健身指导员配备还不到位,即使已经配备的地区许多人员的待遇也尚未解决,或待遇偏低。同时,县级残联康复基础设施建设发展也不够平衡,全省还有三分之一的县(市、区)没有康复服务基础设施,百分之五十的县(市、区)残联没有康复服务机构。有的已经建立起来的设施利用率低、机构队伍建设不完整、康复专业人才少的问题还不同程度地存在,使残疾人不能就近就便进行康复训练,加大了残疾人的家庭负担和康复成本。

抓基层、强基础,是我们党的优良传统,基层组织、基础建设、基本能力建设,事关为残疾人服务的能力和水平。残联组织要在改革中强化服务意识,提高服务能力,切实解决基层组织的机构、编制、待遇等问题,统一理顺体制机制,稳住基层残疾人干部队伍。统一制发为残疾人服务的工作手册,统一建立服务残疾人的数据库,全力打通为残疾人提供服务的“最后一公里”。同时要加大扶残助残政策宣传力度,使残联组织成为残疾人信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。

残联组织如何在强化管理和创新工作方式方法上下功夫?

近年来,随着国家扶残助残力度逐渐加大,残疾人服务呈现资金大、项目多、覆盖面广的特点,加强资金管理,提高资金使用效率显得尤为重要。仅就康复工作来说,2018年山西省组织实施政府民生实事、残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目的资金投入就高达7000多万元,组织实施精准康复服务行动也先后下达专项资金达5000万元,各类残疾服务项目涉及千家万户。从审计、巡视和网络媒体反映情况看,个别地方残联存在违规违纪问题。由于残疾人是特殊群体,社会各界对残联违规违纪行为更为敏感,有一点问题就容易引发全社会的热议。因此,在残联工作中,要做到党风廉政建设工作和业务工作同安排、同部署、同考核,要加强跟踪问效、全程监督。作为残疾人工作者要守得住清贫,耐得住寂寞,做到不踩红线、守住底线、不碰高压线,既要履行工作职责,还不能违纪违法,实现项目资金和人的“双安全”。

新时代残疾人事业要有创新的思路。习近平总书记指出,只有坚持创新、敢于创新、善于创新,才能增强科学性、预见性,才能赢得主动、赢得优势、赢得未来。残疾人工作者要以积极向上的干劲、敢闯敢试的拼劲、不懈奋斗的韧劲,强力促改,主动求新,真正做到信念过硬、政治过硬、能力过硬、作风过硬,高质量推进各项工作,确保把各项政策落实好。

残疾人工作者要为残疾人鼓与呼,就要多下基层,加强调查研究,将“望、闻、问、切”的方法运用于残疾人工作实践之中。望,就是深入基层一线开展调查研究,到残疾人家中,去观察了解每一个残疾人家庭的生产生活情况;闻,就是要通过与残疾人交谈、交心、交朋友,听取残疾人对党和政府有关残疾人政策的满意度;问,就是要询问残疾人在生产生活中有什么困难和需求,并了解造成困难的原因和存在的问题;切,就是要将了解到的实际情况,有针对性地进行研究,向党委政府和上级主管部门汇报好,为领导决策提供服务,制定精准帮扶措施。

残疾人工作者如何在为残疾人服好务上下功夫?

残联组织的服务对象是一个特殊群体,残疾人工作者不仅要有娴熟的业务技能,更要有一颗服务残疾人火热的心,这颗心包括爱心、耐心和责任心。

所谓“爱心”,就是做到平等对待,要把残疾人当作自己的兄弟姐妹,急残疾人之所急,想残疾人之所想,谋残疾人之所需,真心实意为他们办实事、办好事。所谓“耐心”,就是要多站在他们的立场上想问题、看问题,多沟通、多交流,帮助他们出主意、想办法,最大限度地帮助他们走出困境。所谓“责任心”,就是要有敢于担当的精神,以高度的责任感,多为他们排忧解难,解决残疾人最直接、最关心、最现实的利益问题。有了这“三心”,残联组织才能坚持以实现和维护残疾人利益为出发点和落脚点,时刻把残疾人的疾苦放在心上。残疾人工作者才能真正为残疾人着想,为残疾人服务,为残疾人事业尽职尽责。

(作者系山西省残联党组成员、副理事长)


“学听跟”在基层

黑龙江

举办“不忘初心,牢记使命”主题教育读书班

6月25日,黑龙江省残联举行“不忘初心,牢记使命”主题教育读书班暨党组理论学习中心组第三次专题学习研讨会。党组班子成员原汁原味领学了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》中关于加强党的政治建设的相关章节内容,并围绕“以政治建设为统领,增强残联组织的政治性、先进性、群众性”主题,结合自身的分管领域、工作实际及个人体会进行了学习交流。学习中大家表示,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终坚持党的领导,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终把政治建设作为首要政治任务,不断增强残联组织的政治性先进性群众性,把广大残疾人更加紧密地团结在党的周围,听党话、跟党走。

湖南

举行“明初心、守初心,坚定理想信念”主题学习

6月24日下午,湖南省残联举行“明初心、守初心,坚定理想信念”主题学习研讨交流。

研讨会上,与会代表分别从党的历史、革命先辈的崇高事迹、新时代党和国家的奋斗目标等方面阐述了“初心和使命”的深刻内涵,结合当前国内外发展大势和残疾人事业发展形势,论述了开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义,并结合实际工作,就如何更好地守初心、担使命、坚定理想信念提出了措施,明确了路径。

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