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为残疾人融入社会搭建平台——访广州市残联党组书记、理事长陈学军

2018年09月15日 来源:中国残疾人网

广州市的残疾人工作特点之一是“敢为天下先”。在中国残疾人事业发展的历史进程中,广州市残联一次次地以开拓进取的精神,在康复、特殊教育、就业等领域进行了成功的尝试,在全国树立起标杆和典范。广州的创新可以从三个方面去理解,一是项目创新,二是标准创新,三是机制创新,而这些创新的核心,就是为残疾人搭建一个平等地参与社会的平台。中国残联第七次全国代表大会期间,广州市残疾人联合会党组书记、理事长陈学军接受了中国残疾人杂志社记者的专访。

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广州市残联党组书记、理事长陈学军

文 图_中国残疾人杂志社七代会记者组

我在残联工作了十年,这次中国残联第七次全国代表大会开幕式上,我听到张海迪主席在讲话中谈到过去五年的工作成绩,我感到很骄傲和欣慰,因为广州市残联也做出了自己的贡献。广州市残疾人工作的特点是“敢为天下先”,举个例子,20世纪90年代中期,广州市残联就提出了一个命题——“要解决精神病防治康复问题”, 那时候中国的残疾人事业刚刚起步,尚处于残疾人事业发展的第一个探索期,举目全国各地都没有涉及这项工作,可以说,在那个时期,这个命题是比较超前的,也冒了一定的风险。广州市残联经过反复论证,发扬“敢为天下先”的精神,在1998年引进香港利民会服务,随后开始了本土化运营管理的探索,发展为社区精神康复“一站式”综合服务,进化为全国首个社区精神康复综合服务中心,经过四年的孵化,2016年这样的服务中心在全市孵化成功了12家,为2400名精神康复者提供事前预防、危机介入、实时支援、个案跟进服务。可以说,20多年来,随着时代的进步,理念的更新,技术的更替,广州市精神病防治康复服务方面一次又一次“敢为天下先”,一直走在全国前列,为残疾人事业的发展提供了有益的探索经验。

“敢为天下先”是用勇气与胆识,在无章可循的地方去建立标准,用责任与爱心来克服重重困难,去砥砺攻坚。广州的创新可以从三个方面去理解,一是项目创新,二是标准创新,三是机制创新。

项目创新就是“走出去、请进来”,我们到先进城市特别是港澳地区学习取经,先后创设广州市残疾人辅助器具中心,提供与国际发展同步的先进辅具,被命名为首批“全国残疾人辅助器具区域资源中心”。广州建成了中国第一个初具规模的精神病人康复过渡培训基地,设立了国内首家并且是规模最大的针对孤独症的公立特殊教育学校,这些经验大多被全国范围内推广复制。标准创新就是固化“摸着石头过河”得来的宝贵经验,广州出台了30多项地方性法规、规章制度和配套文件,依靠出台标准和细化操作来确保各项工作有章可循,持续发展。机制创新就是解决“发展瓶颈”问题,广州市作为全国三个先行城市之一,与中国残联共同签署了《共建残疾人社会保障体系和服务体系建设先行市协议》,为此,2014年出台了全国首个先行市实施的工作方案,形成了帮助残疾人解决后顾之忧、促进残疾人服务社会化、提升残疾人能力的配套工作机制。2015年,中国残联决定在全国开通12385残疾人服务热线,广州成为9个试点城市之一,广州市残联重点打造的,就是一个方便、快捷、高效的残疾人服务平台,2015年助残日期间,12385残疾人服务热线正式并入12345政府热线,实现了政府信息资源共享与信息资源综合应用共存,确保了全市残疾人通过电话就可以完成“接、转、审、督、问”这一系列环节,仅2016年就处理热线984单,按时办结率100%,这套模式被中国残联作为重点项目在全国进行了推广。

广州市曾经以创新而闻名,现在依旧走在创新的路上,所有的创新只有一个目的,就是为残疾人平等地参与社会、融入社会搭建一个又一个平台,就像我们所说的“云山珠水显爱心,广州处处有真情”。

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