残疾人就业维权：赢理更要争利

（怀柔区残联李洪来稿）作为一名残疾人工作者，在我的印象中，对于歧视残疾人的事情，总是心中不忿，这样不公平呀，那样不符合政策呀！实际工作中说理的时候多，实际上这很不够，而更应为残疾人争取更多利益。在怀柔区行政大厅残联窗口接待残疾人群众工作时，我接待最多的是关于残疾人就业方面的政策咨询。我几年的收获是：不能完全死抠文件来解释政策，而应该依据残疾人的切身利益来灵活应用。

案例：残疾人老张由于身体残疾而将自己残疾人证“出让”，他后来因待遇问题和单位闹僵了。法律意识有了提高，他查找到在人力社保局确实有自己社会保障纪录，但是每月发的工资只有二百元，他的理由是按照规定北京市最低工资是1400元。这便是一个典型的“挂名”残疾人就业。我领着他去了人力资源和社会保障局窗口咨询劳动政策，又带他去了司法局窗口申请法律援助。

老张面对一次次无何止的开庭和诉讼，劳资关系已经中断了，双方对立的场景让没有什么社会经验的老张十分局促，心中的烦燥和抑郁自不必提了。老张的遭遇给我上了一课：从残疾人自身利益讲，如果他的单位“挂名”尚可维持，一二百元的收入加上社会保险也让残疾人满意，就业“维权”暂且放下。因为一旦残疾人和单位闹翻，有可能让残疾人“待遇”鸡飞不算蛋也打了。
事实上劳资关系尚未破裂的前提下，残联帮残疾人找单位理论不一定是件好事。因为绝大多数残疾人心实诚，遇上人事管理正常正规的单位这个残疾人待遇上去了，但象这个残疾人老张所在单位就被告知他：“今年年底不用你了！”残疾人老张在两年时间里，纠缠于劳动人事官司，心力交瘁，痛苦不已。我建议老张先行找到一个新单位，再回过头来找这个单位“要待遇”，那么他就不必承担这么大的压力，因为两年时间停止工作意味着几万元钱的收入没有了。

残疾人就业工作维权之路，异常艰辛。道理很简单，一旦进入法律诉讼程序，“谁主张谁举证”法律程序让残疾人十分为难：单位已经做了残疾人员工的“领”取工资手续，单位的残保金已经得到减免了，如果残疾人员工要“举证”推翻，比登天还要难？这些单位内部的“核心”机密，怎么能让残疾人职工“搞到”？这样，如果残疾人职工如果要问工资这“事”。得到的结果肯定就是，您给我走人。面对多数“维权”残疾人职工，除了离开单位“走人”没有什么结果，这让我这个残疾人工作者叹服于残疾人朋友的勇气，同时也对于他们不易达到的想法和过分执著的和做法而惋惜。我接触到的这种残疾人职工缺乏必要的“斗争”策略，赢到了理而失掉了利。

残疾人老张就业维权的艰辛，说明应对残疾人“就业问题”具体案例必须注重方法。同时，我也不禁要问：我们的残保金审核系统为什么不能将这种“假”残疾人就业查出来呢？我们残保金审核和管理上的“粗放”客观上也让我们残疾人朋友在“就业维权”上存在一定困难——单位在审核残保金提供了给残疾人发放工资的所有“手续”，而这所手续是在残疾人职工不知道的情况下“做”出来的。涉及残疾人的切身利益的就业待遇，残疾人工作者从实践工作中急需下大气力抓好，就业部门和相关部门协调配合而不是只管征收残保金。